日前，廣西自然資源廳印發(fā)《重大項目要素保障“一放二提三優(yōu)化”措施》，在優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置方式方面明確指出：
落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則。推動優(yōu)勢資源向重點產(chǎn)業(yè)、重大項目聚集配置。限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)，優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r等資源配置向大型碳酸鈣深加工重大項目傾斜；按照嚴控氧化鋁產(chǎn)能、掛鉤電解鋁產(chǎn)能的原則統(tǒng)籌配置鋁土礦資源。
強化砂石資源保障。按礦種調(diào)整自治區(qū)、市、縣三級礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限，將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產(chǎn)調(diào)整由市縣出讓；加大砂石資源供給，大力發(fā)展機制砂石，砂石采礦權(quán)指標優(yōu)先支持重大項目和砂石需求大的地區(qū)；經(jīng)批準設(shè)立的工程建設(shè)項目在工程用地紅線范圍及施工期間采挖的砂石土可供本工程使用，剩余的資源可由地方政府通過公共資源交易平臺對外銷售。
重大項目要素保障“一放二提三優(yōu)化”措施
一、下放用地審查審批權(quán)
（一）委托下放自治區(qū)級用地預(yù)審與選址意見書審批權(quán)。除自然資源部委托下放、占用永久基本農(nóng)田和跨設(shè)區(qū)市的項目外，屬自治區(qū)本級建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)審批權(quán)限的全部委托下放給各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門（自由貿(mào)易區(qū)）。
（二）提出將國務(wù)院授權(quán)自治區(qū)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)委托給設(shè)區(qū)市人民政府實施并對建設(shè)用地報批材料涉及使用林地可容缺受理、容缺審查的改革建議，報請自治區(qū)人民政府同意后實施。
二、提高用地規(guī)劃保障力度
（三）在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不突破的前提下，重大項目用地位于土地利用總體規(guī)劃增減掛鉤建新區(qū)圖層的，視為符合規(guī)劃，不需要對規(guī)劃進行局部調(diào)整，可直接進行用地報批；重大項目位于限制建設(shè)區(qū)的，可依法依規(guī)修改規(guī)劃，使用增減掛鉤建新區(qū)圖層進行規(guī)劃指標平衡調(diào)整。
（四）重大項目用地涉及的市、縣級土地利用總體規(guī)劃修改（調(diào)整）方案委托設(shè)區(qū)市自然資源主管部門負責(zé)組織論證；重大項目用地涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃修改（調(diào)整）方案可由設(shè)區(qū)市委托給縣級自然資源主管部門負責(zé)組織論證。
（五）按照“能合就合”“能并就并”的原則優(yōu)化規(guī)劃修改（調(diào)整）方案成果，將審查、公示、論證等串聯(lián)工作流程調(diào)整為并聯(lián)工作流程，審查機關(guān)對上報的規(guī)劃修改材料實行容缺受理、容缺審查，在報規(guī)劃批準機關(guān)前補齊后，及時上報審批。
三、提高耕地占補平衡統(tǒng)籌力度
（六）加大補充耕地指標統(tǒng)籌調(diào)劑力度。修訂完善補充耕地指標交易管理辦法及交易細則，以更靈活的新增耕地數(shù)量、水田、糧食產(chǎn)能形式進行市場交易；以新增耕地數(shù)量、水田、糧食產(chǎn)能形式調(diào)整完善補充耕地指標交易指導(dǎo)價；促進自治區(qū)、市兩級補充耕地指標交易；加強補充耕地指標有償調(diào)劑力度，有效保障國家及自治區(qū)立項的重大項目用地耕地占補平衡，其中：對涉及“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的急需建設(shè)的重大項目，優(yōu)先在各市級補充耕地指標儲備庫中統(tǒng)籌落實；市級補充耕地指標存量以及通過補充耕地指標交易方式仍不能完成建設(shè)項目耕地占補平衡任務(wù)的急需動工建設(shè)的國家及自治區(qū)立項的重大項目，符合自治區(qū)補充耕地指標調(diào)劑條件的，在自治區(qū)調(diào)劑庫補充耕地指標充足情況下，由自治區(qū)有償調(diào)劑保障。
（七）支持重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位投資或參與全域土地綜合整治項目。對我區(qū)重點推進的“交通網(wǎng)”項目及其他重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，鼓勵廣西交通投資集團有限公司、廣西北部灣投資集團有限公司等自治區(qū)直屬國有企業(yè)項目建設(shè)單位充分結(jié)合交通線性工程沿線開展沿線土地綜合整治，自行落實耕地占補平衡義務(wù)，符合耕地“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的，不再征收耕地開墾費；節(jié)余的補充耕地指標符合自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的，可申請通過補充耕地指標交易平臺進行交易。
四、優(yōu)化土地供給
（八）優(yōu)化土地供應(yīng)方式。加大“工業(yè)用地彈性出讓34條”政策宣傳力度，提高“工業(yè)用地彈性出讓”政策影響力，進一步提高政策實施效率；探索建立工業(yè)項目全生命周期管理制度，依據(jù)不同行業(yè)不同規(guī)模企業(yè)的生命周期合理確定工業(yè)項目土地使用年限，切實降低企業(yè)用地成本；加強“標準地”試點推進力度，盡快形成試點成功經(jīng)驗在試點市外推廣，并輻射到其他可行的產(chǎn)業(yè)；加大“點狀供地”政策的宣傳推廣，引導(dǎo)更多旅游項目、鄉(xiāng)村振興項目以“點狀供地”方式落實用地。
（九）優(yōu)化土地供給來源。制定全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策，激活農(nóng)村存量建設(shè)用地，拓展重大項目用地渠道。繼續(xù)實施盤活存量土地三年行動計劃，落實好建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，大力盤活利用批而未供土地和閑置土地，完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策，推動城市更新和功能再造，為優(yōu)質(zhì)項目落地挖掘存量用地空間。
五、優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置方式
（十）落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則。推動優(yōu)勢資源向重點產(chǎn)業(yè)、重大項目聚集配置。限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)，優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r等資源配置向大型碳酸鈣深加工重大項目傾斜；按照嚴控氧化鋁產(chǎn)能、掛鉤電解鋁產(chǎn)能的原則統(tǒng)籌配置鋁土礦資源。
（十一）強化砂石資源保障。按礦種調(diào)整自治區(qū)、市、縣三級礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限，將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產(chǎn)調(diào)整由市縣出讓；加大砂石資源供給，大力發(fā)展機制砂石，砂石采礦權(quán)指標優(yōu)先支持重大項目和砂石需求大的地區(qū)；經(jīng)批準設(shè)立的工程建設(shè)項目在工程用地紅線范圍及施工期間采挖的砂石土可供本工程使用，剩余的資源可由地方政府通過公共資源交易平臺對外銷售。
六、優(yōu)化服務(wù)保障機制
（十二）實行廳領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系制度。廳領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系14個設(shè)區(qū)市重大項目，每季度至少到聯(lián)系的設(shè)區(qū)市開展一次調(diào)研指導(dǎo)，督促各地抓好重大項目要素保障服務(wù)，協(xié)調(diào)解決遇到的問題。
（十三）實行問題督辦制度。建立重大項目自然資源要素管理臺賬，不定期梳理項目推進中存在的要素保障問題，建立問題責(zé)任清單，制定問題分工方案，厘清區(qū)市縣三級責(zé)任，做到“定人、定事、定責(zé)、定時、定效”，加強督查督辦，適時通報工作情況。
（十四）建立調(diào)度會商機制。不定期召開全區(qū)重大項目建設(shè)調(diào)度會，聽取各市工作進展，研究解決項目推進中存在的問題。
（十五）完善服務(wù)聯(lián)絡(luò)機制。成立保障服務(wù)聯(lián)絡(luò)工作組，接受各市、縣自然資源主管部門及服務(wù)對象政策咨詢，及時跟蹤匯總廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掌握、服務(wù)團隊反饋、各市、縣上報及項目業(yè)主反映的相關(guān)問題，組織研究答復(fù)。
（十六）加大技術(shù)服務(wù)力度。在原有的2支技術(shù)服務(wù)組的基礎(chǔ)上，再組建2支服務(wù)組，分別由廣西壯族自治區(qū)國土資源規(guī)劃院和廣西壯族自治區(qū)自然資源廳生態(tài)修復(fù)中心組建。服務(wù)團隊的主要職責(zé)是受理解答業(yè)主在規(guī)劃修改（調(diào)整）、永久基本農(nóng)田調(diào)整補劃、土地綜合整治、耕地提質(zhì)改造、土地復(fù)墾、補充耕地方案審查、補充耕地指標交易審查等方面的技術(shù)問題，并對需要開展上述工作的項目，快速協(xié)調(diào)承接具體業(yè)務(wù)，保質(zhì)保量快速完成。
（十七）加強信息化監(jiān)管。啟用并不斷完善“重大項目監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)區(qū)市縣三級重大項目臺賬信息化管理，逐步實現(xiàn)對各類重點項目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地報批、征地、供地等環(huán)節(jié)全過程的動態(tài)監(jiān)管。
（十八）無償提供測繪信息服務(wù)。對現(xiàn)有的1∶10000 地形圖及相關(guān)基礎(chǔ)測繪成果資料，無償向重大項目提供，并免費提供測繪地理信息查詢和咨詢服務(wù)。
